當前，陜西省榆林市吳堡縣正以愈加優質的營商環境，激發不少新元素、新動能融入這座縣城。今年來，吳堡縣聚力營商環境賽道，聚焦市場主體需求，積極創新工作方法，致力打造審批更少、流程更優、體制更順、機制更活、效率更高、服務更好的營商環境。

精準服務 增強市場主體信心

“我是盤的別人的店面，舊的營業執照注銷辦理新照，店名、門頭都需要更換，很擔心造成原有客源流失?！闭勂稹斑^戶”這家水果店，吳堡縣哇噻鮮果水果副食店老板張癸癸對之前的擔憂記憶猶新。

今年，吳堡縣新出臺了《促進個體工商戶發展條例》，解決了張癸癸的“心頭之患”。新的改革將個體工商戶變更經營者的方式由“先注銷、后成立”改為“直接申請辦理變更登記”，實現個體工商戶經營權的直接轉讓。

在此基礎上，吳堡縣打造出“個體工商戶經營者變更”一事聯辦機制，個體工商戶在完成經營者變更的同時可以一并辦理許可證變更等事項，有效降低制度性交易成本。

“圍繞企業成長全生命周期培育，我們通過拓展建立‘四免六辦’服務機制，線下提供幫辦代辦服務，線上數據內部流轉等方式，盡可能減輕個體戶負擔?！眳潜たh行政審批服務局政務服務中心副主任王永利介紹，他們還推出“吳優辦”政務服務小程序，實現智能“秒辦”；挖掘便民利企政務服務事項“掌上辦”，打造“15分鐘政務服務便利圈”；推進“證照分離”改革，集成辦理204件“一件事一次辦”服務事項……

精準“幫代辦” 提升便民服務質效

“近期準備開業，卻擔心涉及高危險性項目經營許可證一時半會兒辦不了，沒想到現在有了“幫代辦”服務，隨時有人指導，真是太省心了?！眳潜び斡攫^負責人白安元說。更令白安元沒想到的是，他經營的游泳館在1個工作日內便成功辦理了經營許可證，比承諾審批時限提前了10天。

運營高危險性體育項目，需辦理《危險化學品經營許可證》《營業執照》和《成品油零售經營批準證書》等證件，吳堡縣行政審批局社會事務審批組組長王喜亭說，“為了不影響企業運營，我們主動做好功課、積極上門對接，安排專人主動精準‘幫代辦’，及時消除審批過程中的‘疑難雜癥’?！?/p>

今年以來，面對市場主體遇到的各類“急難愁盼”問題，吳堡縣著眼實際、頻出新招，進一步優化服務、精準扶持——主動聯系企業開展“一對一精準服務”，及時解決審批過程中的難題；大力推行涉企審批事項“一網通辦”，最大程度利企便民……

政策惠企 激發創新發展動能

走進吳堡縣手工空心掛面生產車間，工人們動作嫻熟地和面、攤面、切條、盤條、醒面、上筷、上架、晾曬……現場一派熱火朝天的生產景象。吳堡縣手工空心掛面年產量穩定在6500噸以上，年產值可達8500余萬元，是吳堡縣的優勢產業、支柱產業。

“轉型升級這條路并不好走，技術、資金、人才，每一項都是企業繞不開的難關?！睊烀娓甾r產品開發有限公司創始人郭榮亮說。

“項目建成投運后，將進一步完善吳堡縣空心掛面從原料、生產、物流、銷售全產業鏈體系，有效補齊全縣空心掛面在產品研發、品牌打造、市場營銷和物流配送等方面的短板，預計到2023年底掛面產業產值達1.5億元以上?！眳潜たh發展改革科技局副局長王斌說。

引導企業轉型，除了一系列政策支持，還有“真金白銀”的投入。根據企業發展需要，吳堡縣建成手工空心掛面產業園，總占地面積33167平方米，規劃建設3棟廠房及1棟綜合樓，為入駐企業提供最大便利。

一年多時間，吳堡縣空心掛面產業園4棟建筑主體及外墻全部完工，預計今年底投入試運營。目前，產業園已招商引資3家掛面及特色產品生產企業，共開設44條生產線，預計投運后年產達1.2萬噸，年產值1.68億元，帶動就業300余人。

（責任編輯：王瑤）