為了進一步加快推動我縣經濟社會高質量發展，提升全縣公共服務水平，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感，我縣積極爭取政府債券，精心謀劃了一批重大民生項目。為加強財政預算管理，提升債券資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》及《陜西省地方政府債券資金管理辦法》等有關規定，現將《吳堡縣2022年新增政府債券資金安排方案》提請縣人大常委會審議。

一、2022年債務限額及余額

2022年，我縣政府債務限額86210萬元，其中：一般債務限額66410萬元，專項債限額19800萬元。截至目前，全縣政府債務余額74603萬元（含2022年新增政府債券資金23738萬元），其中一般債務余額54803萬元，專項債務余額19800萬元。全縣債務余額未超限額，符合地方政府債務限額管理的規定。

二、2022年市財政下達政府債券及安排情況

今年，市財政局下達我縣政府債券資金23738萬元，其中一般債券資金3938萬元，專項債券資金19800萬元。結合2022年申報政府債券入庫項目及年初預算安排情況，現作出如下安排意見：

（一）一般債券資金方面

1.吳堡縣沿黃二期主管網升級改造工程800萬元，發行期限5年；

2.吳堡縣第四完全小學建設項目1600萬元，發行期限7年；

3.吳堡縣岔上至辛家溝公路改建工程（一期工程）1538萬元，發行期限7年。

（二）專項債券資金方面

1.吳堡縣幼兒園教學樓建設項目1200萬元，發行期限20年；

2.吳堡縣供銷冷鏈物流倉儲基地建設項目1200萬元，發行期限20年；

3.吳堡縣立體停車場建設項目2200萬元，發行期限20年；

4.吳堡縣劇院建設項目2700萬元，發行期限20年；

5.吳堡縣新區地下停車場建設項目5000萬元，發行期限20年；

6.吳堡縣空心掛面產業園建設項目7500萬元，發行期限20年。

三、新增債券項目審核情況

經審核，以上新增債券項目安排符合省市相關政策要求、縣委年初工作會議部署以及我縣經濟社會發展實際情況，均在規定范圍之內，項目前期審批程序完善，具有良好的公益性效益。

四、新增債券資金償還計劃及資金來源情況

下一步，縣政府將繼續完善政府舉債融資機制，管好用好政府債券資金，多渠道積極籌措債務還本付息資金。一是大力培植財源稅源，在鞏固和發展現有主體稅源的同時，推動礦產開發、風力發電等新產業項目的發展，持續增加地方財政收入；二是按照“壓一般、保重點”的原則，量入為出，嚴控財政支出，降低政府債務風險；三是加大專項債券項目申報，全力爭取再融資債券，按時償還債務本息，確保無償還風險隱患。

以上方案，請予審議。

吳堡縣財政局

2022年9月23日